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尘肺病法律维权指引(最新)

尘肺病法律维权指引

               

许敏雄、杜弘韬、王洪毅

 

尘肺病是我国一种典型、常见的职业病。现行职业病立法已经非常完备,只要参加工伤保险,一旦患上职业病,自有工伤保险基金保障医疗费用。目前,大量尘肺病人(基本都是农民工)维权艰难,主要障碍在于用人单位用工不规范,往往不签订劳动合同、不交工伤保险,一旦发现患上尘肺病,则不承认有劳动关系存在。为此,特制定本指引。

一、找工作时的注意事项

(一)要第一时间留意所在用人单位是否为职工参缴工伤保险。一旦发生职业病等工伤情形,工伤保险所提供的保障将会极大减轻单位和个人的经济负担。

(二)要在上岗后一个月内与用人单位签订书面劳动合同。劳动者在签订或变更劳动合同时,要留意劳动合同中是否有涉及可能产生职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等的内容。如果用人单位未如实告知实际工作过程存在的上述问题,劳动者有权拒绝从事存在职业病危害的作业。用人单位不得因此解除或终止劳动合同。

若您现在的用人单位没有参缴工伤保险或没有依法签订劳动合同,请及时向用工所在的劳动保障监察部门投诉。

二、做好体检工作

(一)开展健康检查,建立职工健康档案是用人单位的职责,应积极督促用人单位至少每年组织职工进行一次健康检查。

(二)若用人单位不组织健康检查,职工自己每年至少去做一次体检,可以尽早发现是否患病,有利于及时治疗和维权。

三、做好劳动关系证据的保存和收集

根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。

a.用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;
    b.用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;
    c.劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

   (一)如果没有签订劳动合同,注意保存以下可以证明存在劳动关系的证据:

1.工资单或银行工资卡汇款凭证;

2.缴纳各项社会保险费的记录;

3.工作证、服务证等

4.职工填写的用人单位招工招聘登记表报名表等招用记录;

5.违纪处罚通知书或处罚公告;

6.医院就诊证明和病假单;

7.考勤记录;

8.其他任何能够明证存在劳动关系的证据。

(二)注意收集以下证据

1.可以拍几张工作的照片;

2.可以在与用人单位交涉时录音;

3.可以请工友书写证词或出庭作证;

4.在劳动保障监察、安监等部门的投诉记录。

四、职业病诊断的注意事项

(一)有权诊断的机构。医疗卫生机构要取得职业病诊断资质,必须经省级人民政府卫生行政部门批准。省级卫生行政部门会公布有资质机构名单,可以在网上查询或就近找卫生部门咨询。

(二)职业病诊断的地点。职工可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

(三)职业史、职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素等资料的提供。在用人单位不配合或根本就没有资料的情况下,缺乏上述资料往往成为职业病诊断的重大障碍。

1.职业病诊断机构可以对工作场所进行现场调查,职工可以和诊断机构好好沟通,争取帮助。

2.安全生产监督管理部门有权督促用人单位提供资料或组织进行现场调查。职工有权利要求安监部门履行职责,协助职工维权。

3.职工本人可以积极收集工作场所存在职业病危害因素的相关证据。

(三)对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间等争议的解决。诊断过程中,对于劳动关系、工种等争议,职工可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,仲裁委员会应当受理并在三十日内作出裁决。职工对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。

(四)职业病诊断费用由用人单位承担。

五、对诊断不服的鉴定

(一)职工对职业病诊断不服,可以在接到职业病诊断证明书之日起三十日内,向作出诊断的医疗卫生机构所在地设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门申请鉴定。

(二)职工对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的,可以在接到鉴定书之日起十五日内,向省级人民政府卫生行政部门申请再鉴定。

(三)鉴定费用由用人单位承担。

六、工伤的认定

(一)用人单位应当自职工被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况的,经社保部门批准,申请时限可以适当延长。

用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

  • 用人单位未提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

 

七、劳动能力鉴定

(一)职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级,最重的为一级,最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

(二)用人单位、工伤职工或者其近亲属都可以向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请劳动能力鉴定,并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。

(三)对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的,可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

(四)工伤职工根据伤残等级,享受工伤保险待遇。

八、用人单位没有缴纳工伤保险的处理

(一)没有缴纳工伤保险,应该由用人单位承担责任。

1.按照《工伤保险条例》规定的标准,支付各项工伤待遇;

2.六级伤残以上(含六级),对于伤残津贴,既可以要求用人单位按月支付,也可以按照各省规定的标准,与用人单位一次性了断。

(二)用人单位无力承担、不愿意承担或已经破产的,也可以要求社保局从工伤保险基金中先行支付。

九、及时取得部分费用

(一)从发现有尘肺病可能到最终认定为职业病期间,属于停工留薪期,用人单位应该按职工正常上班的标准,按月发放工资福利。

(二)对于存在争议,处于仲裁或诉讼过程中,职工可以申请先予执行一部分,保障基本生活或治疗费用。

十、关于维权渠道的建议

尘肺病作为职业病,维权需要比较专业的法律知识,取得法律帮助主要有以下渠道:

(一)如果职工经济能力可以承受的,可以自行聘请律师维权。

(二)如果经济困难,可以申请法律援助。

1.可以向工作地“法律援助中心”申请法律援助。“法律援助中心”在全国各地普遍设立,只要确属经济困难(其中,农民工无须审查经济困难条件),都可以申请法律援助。

2.可以到工作地工会申请职工维权。目前各地总工会尤其是省一级和经济较发达的城市总工会,普遍聘请有职工维权律师团,能为职工指派律师提供法律帮助。

3其他。如部分地区的妇联、残联和一些民间团体也能提供法律帮助。

职业病相关法律法规:

《中华人民共和国职业病防治法》

《工伤保险条例》
《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

《职业病诊断与鉴定管理办法》

 


编辑:法务部

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